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第二章 處分批準(zhǔn)權(quán)限和程序一般規(guī)定

第六條 除本規(guī)定和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)另有規(guī)定外，給予各級(jí)黨委管理的黨員警告、嚴(yán)重警告處分，可以由同級(jí)紀(jì)委審查批準(zhǔn)；給予其撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分，須經(jīng)同級(jí)紀(jì)委審查同意后報(bào)請(qǐng)這一級(jí)黨委審議批準(zhǔn)。

第七條 給予擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)（不含黨代會(huì)代表）的違紀(jì)黨員黨紀(jì)處分，按照其中屬于最高一級(jí)黨組織管理的職務(wù)履行處分審批程序。

違紀(jì)黨員所擔(dān)任的職務(wù)中屬于最高一級(jí)黨組織管理的職務(wù)有兩個(gè)以上的，區(qū)別下列情形履行處分審批程序：

（一）有一個(gè)職務(wù)系黨的中央或者地方委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方黨委）委員、候補(bǔ)委員的，應(yīng)當(dāng)按照該職務(wù)對(duì)應(yīng)的處分批準(zhǔn)權(quán)限履行處分審批程序；

（二）除前項(xiàng)所列情形外，有一個(gè)職務(wù)系黨的中央或者地方紀(jì)律檢查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方紀(jì)委）委員的，應(yīng)當(dāng)按照該職務(wù)對(duì)應(yīng)的處分批準(zhǔn)權(quán)限履行處分審批程序；

（三）除前兩項(xiàng)所列情形外，應(yīng)當(dāng)按照違紀(jì)黨員所擔(dān)任的最高一級(jí)黨組織管理的多個(gè)職務(wù)分別對(duì)應(yīng)的處分批準(zhǔn)權(quán)限就高履行處分審批程序。

地方黨委委員、候補(bǔ)委員或者地方紀(jì)委委員在接受審查期間，其所在的地方黨委不得免去其上述職務(wù)，也不得接受其辭去上述職務(wù)的請(qǐng)求。

第八條 違紀(jì)黨員系地方黨委委員、候補(bǔ)委員或者地方紀(jì)委委員，同時(shí)擔(dān)任上級(jí)黨組織管理的職務(wù)的，由該上級(jí)黨組織的同級(jí)紀(jì)委依照本規(guī)定履行處分審批程序。其中，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分的，地方黨委、紀(jì)委無(wú)需履行本規(guī)定第十八條第三款規(guī)定的追認(rèn)程序。

第九條 對(duì)黨員所作處分，需要變更或者撤銷(xiāo)的，由原批準(zhǔn)處分決定的黨組織或者有處分批準(zhǔn)權(quán)的黨組織審批。原批準(zhǔn)處分決定的黨組織已撤銷(xiāo)的，可以由繼續(xù)行使其職權(quán)的黨組織辦理。

第十條 上級(jí)紀(jì)委提級(jí)審查的，經(jīng)審理形成處置意見(jiàn)后，可以交由下級(jí)紀(jì)委履行處分審批程序；也可以經(jīng)上級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議同意后，直接作出黨紀(jì)處分決定，其中上級(jí)紀(jì)委擬給予提級(jí)審查的下級(jí)地方黨委委員、候補(bǔ)委員撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)。

上級(jí)紀(jì)委指定下級(jí)紀(jì)委審查的，被指定的下級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議后，按照程序?qū)讣牧虾吞幚硪庖?jiàn)轉(zhuǎn)有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限的紀(jì)委經(jīng)審理后履行處分審批程序。

第十一條 對(duì)違紀(jì)黨員免予黨紀(jì)處分的，按照給予其警告處分的批準(zhǔn)權(quán)限履行處分審批程序。

第十二條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒(méi)有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的違紀(jì)黨員，應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分，并按照給予其撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的批準(zhǔn)權(quán)限履行處分審批程序。

第十三條 對(duì)于各級(jí)紀(jì)委立案審查的黨員，需要給予黨紀(jì)處分的，除特殊情況外，一般由負(fù)責(zé)審查的紀(jì)委經(jīng)審理后形成關(guān)于違紀(jì)事實(shí)和處分意見(jiàn)的通報(bào)材料，經(jīng)下一級(jí)黨組織交由被審查人所在黨支部黨員大會(huì)討論形成決議，并由該下一級(jí)黨組織報(bào)負(fù)責(zé)審查的紀(jì)委履行處分審批程序。被審查人所在黨支部系負(fù)責(zé)審查的紀(jì)委下一級(jí)黨組織的，由負(fù)責(zé)審查的紀(jì)委將關(guān)于違紀(jì)事實(shí)和處分意見(jiàn)的通報(bào)材料交由該黨支部黨員大會(huì)討論形成決議后履行處分審批程序。

對(duì)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派出的紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)（含紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，下同）以及未設(shè)立紀(jì)委的黨的基層委員會(huì)審查的黨員給予黨紀(jì)處分的，參照前款規(guī)定履行處分審批程序。

被審查人所在黨支部黨員大會(huì)討論給予其黨紀(jì)處分時(shí)，實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)必須超過(guò)全部應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，且表決時(shí)必須經(jīng)過(guò)全部應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員過(guò)半數(shù)贊成，方可形成決議；被審查人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯。被審查人應(yīng)當(dāng)在黨支部黨員大會(huì)決議上簽寫(xiě)意見(jiàn)；拒不簽寫(xiě)意見(jiàn)或者因其他原因不能簽寫(xiě)意見(jiàn)的，支部委員會(huì)（含未設(shè)支部委員會(huì)的支部書(shū)記）應(yīng)當(dāng)在決議上注明。

處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料必須同被審查人本人見(jiàn)面，聽(tīng)取其陳述和申辯，并如實(shí)記錄、及時(shí)核實(shí)，合理的予以采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。該事實(shí)材料應(yīng)當(dāng)由被審查人簽寫(xiě)意見(jiàn)，對(duì)簽寫(xiě)不同意見(jiàn)或者拒不簽寫(xiě)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。

第十四條 有下列特殊情況之一，縣級(jí)以上各級(jí)黨委和紀(jì)委可以直接決定給予違紀(jì)黨員黨紀(jì)處分：

（一）案情涉密、敏感的；

（二）違紀(jì)案件跨地區(qū)跨部門(mén)跨單位的；

（三）違紀(jì)黨員系縣級(jí)以上各級(jí)黨委管理的黨員干部的；

（四）違紀(jì)黨員所在的基層黨組織無(wú)法正常履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或者其負(fù)責(zé)人同違紀(jì)問(wèn)題有關(guān)聯(lián)的；

（五）違紀(jì)黨員所在黨支部黨員大會(huì)經(jīng)討論無(wú)法及時(shí)形成決議，或者因可到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)未超過(guò)全部應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員半數(shù)，不能及時(shí)召開(kāi)黨支部黨員大會(huì)討論表決的；

（六）縣級(jí)以上紀(jì)委提級(jí)審查下級(jí)黨委（黨組）管理的黨員的；

（七）黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情況。

除本規(guī)定第二十九條、第三十一條、第三十八條第三款另有規(guī)定外，給予違紀(jì)黨員開(kāi)除黨籍處分，須經(jīng)縣級(jí)以上紀(jì)委審查批準(zhǔn)，或者經(jīng)縣級(jí)以上紀(jì)委審查同意后報(bào)請(qǐng)有處分批準(zhǔn)權(quán)的黨組織依照本規(guī)定履行處分審批程序。

第十五條 各級(jí)紀(jì)委擬在給予同級(jí)黨委管理的黨員干部黨紀(jì)處分的同時(shí)，建議給予其組織處理的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行處分審批程序，并將組織處理建議通報(bào)同級(jí)黨委組織部門(mén)依照規(guī)定辦理；必要時(shí)也可以在書(shū)面征求同級(jí)黨委組織部門(mén)意見(jiàn)后，一并報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委審議批準(zhǔn)。

第十六條 縣級(jí)以上紀(jì)委依照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定直接決定給予其審查的黨員黨紀(jì)處分，須報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委或者上級(jí)黨組織審批的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以紀(jì)委辦公廳（室）名義書(shū)面征求同級(jí)黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委（黨組）意見(jiàn)。

被審查人所在黨組織系接受歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理，或者接受歸口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督的單位黨組織的，前款規(guī)定中的被審查人所在黨委（黨組）是指歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理單位，或者負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督職責(zé)的單位黨組織。

黨組（黨委）、黨的工作機(jī)關(guān)、中央和地方黨委直屬事業(yè)單位、由黨的工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)以及所在機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)黨委）、機(jī)關(guān)黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)紀(jì)委）在作出黨紀(jì)處分決定前，應(yīng)當(dāng)征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見(jiàn)。

第十七條 給予違紀(jì)黨員黨紀(jì)處分，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由黨委審批的，須經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)（未設(shè)常委會(huì)的應(yīng)當(dāng)召開(kāi)紀(jì)委全體會(huì)議，下同）審議通過(guò)后于15日內(nèi)報(bào)請(qǐng)這一級(jí)黨委審議；依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)黨組織審批的，還須經(jīng)同級(jí)黨委審議同意后，按照程序于15日內(nèi)呈報(bào)上一級(jí)紀(jì)委審查批準(zhǔn)；黨委應(yīng)當(dāng)及時(shí)審議處分事項(xiàng)，對(duì)處分意見(jiàn)分歧較大且確有必要的，也可以先通過(guò)召開(kāi)書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議等形式進(jìn)行醞釀。

黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，再移送司法機(jī)關(guān)依法處理。案情疑難、復(fù)雜，對(duì)事實(shí)證據(jù)、行為性質(zhì)的認(rèn)定把握困難或者有重大爭(zhēng)議，可能影響黨紀(jì)處理結(jié)果的，或者因留置期限即將屆滿(mǎn)等原因急需移送司法機(jī)關(guān)依法處理的，負(fù)責(zé)審查的紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議同意后，可以先行移送司法機(jī)關(guān)，并及時(shí)報(bào)上一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委備案；其中給予其黨紀(jì)處分須報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委或者上級(jí)黨組織審批的，應(yīng)當(dāng)在移送司法機(jī)關(guān)之日起15日內(nèi)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委審議，至遲不晚于司法機(jī)關(guān)決定提起公訴或者作出不起訴決定前。

給予地方黨委委員、候補(bǔ)委員和地方紀(jì)委委員、監(jiān)委委員黨紀(jì)處分，依照本規(guī)定須呈報(bào)上級(jí)黨組織審批的，在報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委審議前，有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限的紀(jì)委常委會(huì)審議通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)形成書(shū)面情況報(bào)告與上級(jí)紀(jì)委溝通；上級(jí)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)基于該書(shū)面情況報(bào)告載明的違紀(jì)事實(shí)和處分意見(jiàn)進(jìn)行審核，并及時(shí)反饋處理意見(jiàn)。上級(jí)紀(jì)委受理該案件后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，不受此前已反饋處理意見(jiàn)的限制。

第十八條 經(jīng)中央委員會(huì)全體會(huì)議應(yīng)到會(huì)委員三分之二以上的多數(shù)贊成，可以對(duì)中央政治局在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間先行作出的給予中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分的處理決定予以追認(rèn)。

經(jīng)中央紀(jì)委全體會(huì)議應(yīng)到會(huì)委員三分之二以上的多數(shù)贊成，可以對(duì)中央紀(jì)委常委會(huì)在中央紀(jì)委全體會(huì)議閉會(huì)期間先行作出的給予中央紀(jì)委委員撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分的處理決定予以追認(rèn)。

地方各級(jí)黨委、紀(jì)委全體會(huì)議對(duì)本級(jí)地方黨委、紀(jì)委常委會(huì)在全體會(huì)議閉會(huì)期間先行作出的給予本級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)委委員撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分的處理決定予以追認(rèn)，分別參照前兩款規(guī)定的程序執(zhí)行。

追認(rèn)須待對(duì)前三款所涉人員作出黨紀(jì)處分決定后，在下一次相應(yīng)中央委員會(huì)、中央紀(jì)委全體會(huì)議或者地方黨委、紀(jì)委全體會(huì)議上進(jìn)行。

前三款所涉人員嚴(yán)重觸犯刑律的，必須開(kāi)除黨籍。中央政治局、地方黨委常委會(huì)分別依照本規(guī)定第二十四條第二項(xiàng)、第二十七條第一款第二項(xiàng)規(guī)定作出的給予嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和地方黨委委員、候補(bǔ)委員開(kāi)除黨籍處分的處理決定，無(wú)須履行本條第一款、第三款規(guī)定的追認(rèn)程序。

第十九條 各級(jí)紀(jì)委依照本規(guī)定呈報(bào)同級(jí)黨委或者上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后作出黨紀(jì)處分決定的，處分決定執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)按照程序于每季度首月15日前將上一季度的處分決定執(zhí)行（含處分宣布）情況匯總呈報(bào)同級(jí)黨委或者上級(jí)黨組織。

第二十條 黨組織批準(zhǔn)的下列處分事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在作出黨紀(jì)處分決定后按照下列要求予以備案：

（一）中央紀(jì)委批準(zhǔn)本規(guī)定第三十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)所涉處分事項(xiàng)后，由中央紀(jì)委報(bào)黨中央備案；

（二）省、自治區(qū)、直轄市黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)黨委）批準(zhǔn)本規(guī)定第二十七條第三款所涉處分事項(xiàng)后，由省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)紀(jì)委）報(bào)中央紀(jì)委備案；

（三）地方黨委批準(zhǔn)本規(guī)定第二十七條第一款第一項(xiàng)所涉處分事項(xiàng)后，被處分人系按照規(guī)定需要報(bào)上一級(jí)黨委備案的在職正職領(lǐng)導(dǎo)干部的，由地方紀(jì)委報(bào)上一級(jí)紀(jì)委備案；

（四）地方紀(jì)委批準(zhǔn)本規(guī)定第三十七條第一款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)、第三款所涉處分事項(xiàng)后，由地方紀(jì)委報(bào)同級(jí)黨委備案；其中本規(guī)定第三十七條第一款第三項(xiàng)所涉處分事項(xiàng)還須同時(shí)報(bào)上一級(jí)紀(jì)委備案；

（五）黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基層紀(jì)委）、黨的街道紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)等審查批準(zhǔn)本規(guī)定第三十八條第一款、第二款所涉處分事項(xiàng)后，相應(yīng)報(bào)具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的同級(jí)黨的基層委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基層黨委）、黨的街道工作委員會(huì)等備案；

（六）機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委分別審議批準(zhǔn)本規(guī)定第三十條第二款、第三十九條所涉處分事項(xiàng)后，相應(yīng)報(bào)黨組（黨委）、黨的工作機(jī)關(guān)備案；機(jī)關(guān)紀(jì)委審查批準(zhǔn)本規(guī)定第三十九條所涉處分事項(xiàng)后，還須報(bào)機(jī)關(guān)黨委備案。

前款規(guī)定中的備案工作，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)報(bào)備的黨組織于每季度首月15日前，將上一季度對(duì)在職黨員干部已作出黨紀(jì)處分決定的案件匯總報(bào)相應(yīng)黨組織。

第二十一條 受到留黨察看處分的黨員，確有悔改表現(xiàn)的，留黨察看期滿(mǎn)后，由其所在黨支部黨員大會(huì)討論形成決議，經(jīng)基層黨委審議后層報(bào)原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織的下一級(jí)黨委（黨組）審議批準(zhǔn)。該黨委（黨組）同意按期恢復(fù)黨員權(quán)利的，作出恢復(fù)黨員權(quán)利決定并抄告原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織?；鶎狱h委批準(zhǔn)給予黨員留黨察看處分的，恢復(fù)黨員權(quán)利由該基層黨委批準(zhǔn)，恢復(fù)黨員權(quán)利決定由基層黨委或者基層紀(jì)委下達(dá)。

受到留黨察看處分一年的黨員，留黨察看期滿(mǎn)后，原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織的下一級(jí)黨委（黨組）審核認(rèn)為其仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的，經(jīng)報(bào)原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織批準(zhǔn)，作出延長(zhǎng)一年留黨察看期限的決定。

黨員在留黨察看期間，堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍，并由有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履行處分審批程序。

受到留黨察看處分的黨員在留黨察看期間轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，由接收其黨員組織關(guān)系的黨組織分別參照本條第一款至第三款規(guī)定恢復(fù)其黨員權(quán)利、延長(zhǎng)一年留黨察看期限或者給予其開(kāi)除黨籍處分，并抄告原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織。

受到留黨察看處分的黨員所在黨支部有本規(guī)定第十四條第一款第五項(xiàng)情形的，可以由基層黨委直接審議后，依照本條第一款規(guī)定程序辦理。

受到留黨察看處分的黨員組織關(guān)系隸屬于黨的工作委員會(huì)的，參照前五款規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 黨員經(jīng)過(guò)留黨察看，恢復(fù)黨員權(quán)利后，又發(fā)現(xiàn)其在留黨察看期間實(shí)施了新的應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，或者發(fā)現(xiàn)其在受到留黨察看處分前沒(méi)有交代的其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)由作出恢復(fù)黨員權(quán)利決定的黨組織撤銷(xiāo)原決定，由有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)按照程序給予其開(kāi)除黨籍處分，并抄告原作出黨紀(jì)處分決定的黨組織。